出版社：中国劳动社会保障出版社
作者：杨团张秀兰
ISBN号：978-7-5045-6004-9
出版时间：2007-01-12
序言：携手合作取长补短
共创社会政策研究和应用的美好未来
（代序）

——民政部副部长窦玉沛在“第二届社会政策国际论坛暨系列讲座”开幕式上的致词
（2006年8月24日）

很高兴能参加由北京师范大学承办、由全国五家在社会政策方面顶尖级的教学和研究机构联合主办的社会政策国际论坛。
中国已进入经济社会加快发展和改革攻坚的关键时期，社会组织形式、就业结构、社会结构的变革加快。这既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期，一些影响社会和谐的矛盾和问题可能更复杂、更突出，社会政策在解决社会问题、化解社会矛盾、增强社会和谐、提升社会福利、促进社会进步等方面的积极作用日益明显。不难预见，中国社会政策研究和应用的春天即将到来！
在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，更加注重加强社会管理和公共服务职能，是进一步转变政府职能、实现政府管理创新的方向。这也必然要求切实加强对社会政策的调查研究和理论探索，不断增强社会政策的科学性、全面性、系统性。民政部门是政府管理有关社会行政事务的职能部门，业务工作涉及社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置，以及城乡基层自治组织建设和民间组织的管理等诸多领域。最近民政部会同人事部出台了关于建立社会工作者制度的文件，通过培养、使用、评价、激励、资格认证、职称评定，造就一支结构合理、素质优良的社会工作者队伍。民政政策法规是我国社会政策的重要组成部分。面对我国经济社会发展的新形势，民政政策法规创新的任务非常繁重、十分紧迫，一些具有全局性、前瞻性、战略性的重大社会政策课题需要联合攻关。比如，如何进一步完善社会救助政策，切实维护和实现社会公平和正义；如何加快慈善事业的发展，进一步形成诚信友善的社会氛围和人际关系；如何加快发展老年福利服务，有效应对人口老龄化的严峻挑战；如何更好地发挥城乡基层自治组织和民间组织等社会组织的积极作用，形成社会管理的整体合力。深入研究这些课题，形成相应的社会政策和法规，对于加强社会建设和管理、构建和谐社会具有重要意义。
加强理论和实践的结合，是提升社会政策科学化水平、推动社会政策实际应用的必由之路。作为一名政府工作人员，我很高兴地看到，有越来越多的学者主动参与到政府社会政策的咨询和论证中来，为制定和完善我国的社会政策做出了重大贡献。我也热切期望，各位从事社会政策研究的专家、学者，继续关注民政工作的新趋势、新特点、新动向，积极参与到民政政策法规的研究中来，取得更多、更高水平、更有应用价值的研究成果，帮助民政部门发现新问题、开拓新思路、提出新办法，使民政政策法规更好地适应新形势、新任务的要求，使民政工作在社会主义和谐社会建设中发挥应有作用。
让我们携起手来，精诚协作，共创社会政策研究和应用的美好未来！trtd.style.display="";trd.style.display="";
后记：本文集系第二届社会政策国际论坛提交论文和部分讲稿的选编，仍沿用首届文集“当代社会政策研究”的名称，以示薪火相传、届届接续之意。
作为社会科学中的一门综合性应用学科，社会政策可以说既古老又年轻。说它古老，是因为从世界第一个社会政策学会成立之时算起，迄今已经有130多年的历史；说它年轻，是因为在当今这个全球化、信息化时代，社会政策学科被社会的大量需求注入了新的活力，更带动了相关学科的发展，形成了当代研究社会发展和社会理论的新平台。
社会需要催生社会政策。正是社会转型期诸多错综复杂的社会问题和社会矛盾，开启了中国社会政策学科之门。
新兴的社会政策学科需要全社会的关怀和哺育。为传播社会政策知识、倡导社会政策理念、推动社会政策实践、构建社会政策学科，我们五家研究和教育机构——中国社科院社会政策研究中心、中国社会工作教育协会、南开大学社会工作与社会政策系、北京师范大学社会发展与公共政策研究所、清华大学公共管理学院，自2005年始联手举办社会政策国际论坛暨系列讲座，并于2006年暑期在北京师范大学成功举办了第二届。来自英国、美国、德国、日本、韩国、新加坡等国的专家，中国内地、香港和台湾地区高等院校和科研机构的专家学者、ngo组织的骨干和部分政府官员共300多人参加了全部活动。劳动与社会保障部、卫生部、民政部与国务院发展研究中心等部门负责人应邀到会，针对中国社会政策焦点问题做了专题讲演。
“第二届社会政策国际论坛”文集当代社会政策研究(ⅱ)第二届社会政策国际论坛涉及社会政策理论、国际社会政策比较、卫生政策与艾滋病、养老政策、就业政策、新农村建设与民间组织发展等主题，大致涵盖了当代社会政策的热点领域。因此，在一定意义上，据此选编的这本文集正是对当代社会政策研究轨迹的一种反映。
在本书编辑之际，传来社会政策被写进了“中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定”的消息，要“加强社会建设理论和社会政策的学习研究和教育培训”。这对于新兴的社会政策学科建设是个重要的利好消息。如果本书能够引起我国社会政策决策者和实施者的关注，加强实务界与学界的沟通和相互理解，共同为中国的社会政策进步而携手努力，就真正达到我们的愿望了。

杨团张秀兰
2006年12月8日trtk.style.display="";trk.style.display="";